佛山市南海区“四上”企业培育

奖励扶持办法（征求意见稿）

第一章 总 则

　　第一条 为促进我区小微企业升级为“四上”企业（指规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发经营企业），鼓励、引导和支持小微企业做大做强，增加我区“四上”企业数量，提升整体经济质量和水平，根据《佛山市“四上”企业培育奖励扶持措施》、《佛山市南海区“四上”企业培育实施方案（2017-2019）》文件精神，结合我区实际，特制定本扶持办法。

第二条 区政府每年安排“四上”企业培育专项奖励扶持资金，对经认定符合本办法规定条件的企业进行资金扶持。

　　第二章 扶持范围和标准

　　第三条 扶持范围

对2017—2019年期间，我区达到“四上”标准并首次进入统计联网直报名录库(以下简称“名录库”）的规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发经营企业给予资金奖励。

（一）规模以上工业企业指年主营业务收入达到2000万元以上工业法人企业。

（二）限额以上批零住餐企业指年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人企业；年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人企业；年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业。

（三）规模以上服务业企业指年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作；以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等行业；年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

（四）资质内建筑业、房地产开发经营企业指具有总承包、专业承包、劳务分包资质（拥有城乡建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》）建筑业法人企业和全部房地产开发经营法人企业。

　　第四条 扶持标准

（一）规模以上工业企业，给予奖励20万元，其中第一年奖励5万元，第二年（企业第一次年度审批时新增在库，至下一年度审批完成时仍在库，期间为一个完整年度,下同）如果企业仍在名录库中再奖励5万元,第三年如果企业仍在名录库中再奖励10万元。

（二）对限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业，给予奖励10万元，其中第一年奖励3万元，第二年如果企业仍在名录库中再奖励3万元，第三年如果企业仍在名录库中再奖励4万元。

（三）对年纳税额超20万元（含20万元）的建筑业和房地产开发经营企业，给予奖励10万元，其中第一年奖励3万元，第二年如果企业仍在名录库中再奖励3万元，第三年如果企业仍在名录库中再奖励4万元。

第三章 资金申报及审批程序

　　第五条 申报条件

在南海区行政区域内办理工商、税务登记，依法经营和纳税，具有独立法人资格。

（一）首年奖励扶持。经统计部门确认，在2017-2019年期间首次进入统计联网直报名录库的“四上”企业，适用首年奖励。

（二）第二年奖励扶持。经统计部门确认，第两年仍在名录库中的“四上”企业，适用第二年奖励。

（三）第三年奖励扶持。经统计部门确认，第三年仍在名录库中的“四上”企业，适用第三年奖励。

（四）有下列情况之一的企业，不得申报奖励：

1.近3年在享受各级政府财政扶持中有严重违规行为的；

2.因涉嫌违法行为正被行政部门立案查处或被行政处罚后未满2年的；

3.因违反各级相关法律法规正在被司法部门立案查处或被查处未满2年的企业。

第六条 申报材料

企业申请扶持资金需要提交以下材料（一式三份，提交复印件的，加盖企业公章）：

　　（一）《佛山市南海区“四上”企业培育奖励扶持资金申请表》（见附件）；

（二）营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件（三证合一的仅需提供营业执照）；

（三）行业主管部门核发的经营许可证；

（四）建筑业和房地产开发经营企业提供上年度纳税超20万元（含20万元）的纳税证明；

（五）其他有关材料。

第七条 申报、审核及审批程序

（一）区经济和科技促进局（经贸）每年及时发布年度奖励扶持申报通知，组织奖励资金申报。企业结合申报通知按程序申报。

（二）以自愿申报为原则，符合条件的企业将申报材料报送属地镇政府（街道办）经促局。

　　（三）各镇（街道）经促局收到申报材料后，对材料进行初审并加具初审意见后报送区经济和科技促进局（经贸）。

（四）区经济和科技促进局（经贸）会同区发展规划和统计局（统计）、行业主管部门对报送材料进行复审，并与区发展规划和统计局（统计）核算扶持金额，形成奖励资金发放方案。奖励资金发放方案由区经济和科技促进局（经贸）进行网上公示，公示期不得少于5个工作日。公示期内收到投诉或异议的，由区经济和科技促进局（经贸）、区发展规划和统计局（统计）进行调查，对外公布调查结果并告知相关申报单位。公示结束后，由区经济和科技促进局（经贸）将奖励资金发放方案和公示情况报区政府审批。

　　（五）经区政府批准后，由区财政局根据区政府批复意见，将区级扶持资金划拨至各镇（街道），各镇（街道）配套相应的扶持资金后一并发放至企业。

第四章 资金预算、管理与监督

第八条 区经济和科技促进局（经贸）每年按规定统筹编制年度资金财政预算。

第九条 扶持资金由区、镇（街道）两级财政按五五比例共同承担。

第十条 区经济和科技促进局（经贸）按规定公开扶持资金分配结果等信息，接受社会监督。区经济和科技促进局（经贸）要会同区财政局做好企业申报资料存档及扶持资金拨付等工作，确保扶持资金安全、及时、准确发放。各镇（街道）财政局收到专项资金后，必须及时下拨给企业，不得截留、挤占或挪用。

第十一条 对行政机关及其工作人员弄虚作假、截留、挪用、挤占扶持资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及相关人员责任。

第十二条 申报企业必须严格按照相关规定安排和使用资金，自觉接受区财政、审计及区经贸、统计部门的监督检查。对企业弄虚作假骗取扶持资金的，撤销对其财政扶持，追回已拨付的财政资金，3年内停止该企业在我区申请各类财政扶持资金。

第五章 附 则

第十三条 本办法自印发之日起实施，有效期五年至2022年12月31日止。　　

第十四条 本办法由区经济科技促进局（经贸）负责解释。